switzerland: asylum - معلومات عن ممارسات اللجوء للاجئين في سويسرا

يعرف عن سويسرا كونها من الدول الحاضنة لاتفاقية جنيف حول اللاجئين والاتفاقية الأوربية لحقوق الإنسان ولكن هذا في الحقيقة لا يعني شيئاً على الإطلاق فقد تم خلال الثلاثين سنة الأخيرة تعديل البنود المتعلقة باللجوء أكثر من اثنتي عشر مرة نحو مزيد ومزيد من التضييقات. تمت الموافقة على التعديل الأخير بموجب استفتاء عام في شهر حزيران لعام 2016 وقد يدخل حيز التنفيذ في عام 2019. إن حصيلة هذه التعديلات قائمة لا تنتهي من البنود والبنود الفرعية التي لا يتسع المجال لذكرها في هذا الموجز. تجدون في هذه الصفحة ملخصاً توضيحياً عن الإجراءات الرسمية لطلب اللجوء في سويسرا وورقة معلومات ستحدّث قريباً متوفرة بعدة لغات. لمعرفة فرصك ولتحسين فرصك هذه في الحصول على حقوقك ننصحك بالحصول على المشورة القانونية في أسرع وقت. تجدون هنا قائمة بمراكز تزودكم بالمشورة القانونية المجانية وجهات اتصال أخرى هنا.

 

الدخول:

 

إن المبدأ الأساس في اتفاقية جنيف حول اللاجئين هو أن لكل شخص الحق في طلب اللجوء في إحدى الدول الموقعة على الاتفاقية ويتم الطلب بصورة شخصية. يتوجب على كل شرطي وكل حارس حدود في سويسرا أن يأخذ هذا الطلب بعين الاعتبار وأن ينظم عملية نقلك إلى أحد مراكز الاستقبال الأولي وبدء إجراءات اللجوء والتي يبلغ عددها حالياً سبعة ( مع استثناء مطارات سويسرا الدولية حيث يتم تسجيل بعض طلبات اللجوء). نرجو الانتباه أنه ما لم تطلب اللجوء على الأقل بلفظ الكلمة " لجوء" أمام الشرطة أو حرس الحدود فبإمكانهم إعادتك قسراً إلى البلد الذي أتيت منه بموجب الاتفاقيات الثنائية المبرمة بين سويسرا وجيرانها وبلدان عديدة أخرى.

 

المرحلة الأولى:

 

لا تستطيع اختيار مركز الاستقبال الذي تذهب إليه و لن تتمتع في هذه المراكز بحرية حركة مطلقة. على أي حال سيسمح لك بالدخول والخروج على الأقل مرة واحدة يومياً. سيتم أخذ بياناتك الشخصية وبصمات أصابعك وستمنح تصريح إقامة يخولك بالإقامة ريثما يصدر قرار بخصوص طلب لجوئك. سيتم استدعاؤك إلى مقابلة أولى وسيتم سؤالك خلالها عن الطريق الذي قطعته حتى الوصول إلى سويسرا. إذا ذكرت خلال المقابلة أنك مررت قبل دخول سويسرا ببلد أوربي آخر فتستطيع سويسرا استناداُ إلى ذلك أن تحاول إعادتك إلى ذلك البلد بموجب اتفاقية دبلن 3 حتى لو لم يتم أخذ بصماتك في ذلك البلد. تجري المقابلة بالترجمة من وإلى لغتك الأم. يتم استدعاؤك بعد ذلك إلى مقابلة ثانية (باستثناء حالات الإعادة بموجب اتفاقية دبلن) والتي تتمتع فيها بخدمة الترجمة من وإلى لغتك الأم. تتم المقابلة الثانية بحضور ممثل عن إحدى منظمات مجلس اللجوء السويسري لضمان احترام السلطات السويسرية لحقوقك. إذا قمت بالتراجع عن طلبك للجوء فسيتم إلغاء هذا الطلب بدون قرار رسمي بذلك. إذا تم اكتشاف أنك مررت قبل قدومك بأحد البلدان الموقعة على اتفاقية دبلن أو ما يعرف بالبلد الثالث الآمن (يشمل هذا بلدان الاتحاد الأوربي بالإضافة إلى بلدان مجموعة إفتا) فسيصدر قرار بعدم إمكانية دراسة الطلب وسيطلب من البلد

 

 

 

 

 

الثالث الآمن إعادتك إليه. على أي حال، تأخذ إجراءات دبلن بعض الوقت وتستطيع الطعن بالقرار. من المهم أن تطعن بالقرار وخاصة إذا كنت دون سن الثامنة عشر أو إذا كان هناك أفراد من عائلتك يتمتعون بحق اللجوء في سويسرا أو حتى طالبي لجوء أو في حال كنت ستتعرض في البلد الثالث لانتهاك حقوقك الشخصية. يرجى الانتباه إلى أنه سيكون عليك في هذه الحالات تقديم الطعن خلال فترة خمسة أيام لذلك عليك طلب الاستشارة القانونية بسرعة (انظر جهات الاتصال). تنطبق هذه المهلة أيضاً على الحالات التي يتم فيها التقدم بطلب اللجوء في المطار أو في حالات القدوم مما يسمى بالبلد الثالث الآمن.

 

المرحلة الثانية:

 

يجب إرسالك بعد 90 يوماً إلى أحد الكانتونات السويسرية (26 كانتون) وقد يتم تمديد هذه المدة في بعض الحالات الاستثنائية. لا تستطيع اختيار الكانتون على الرغم من أن لذلك دوراً رئيسياً في ظروف معيشتك وإقامتك ريثما يتم اتخاذ قرار بخصوص طلب لجوئك. هناك فروق كبيرة بين الكانتونات في هذا الخصوص حيث يقيم طالب اللجوء في بعضها في ملاجئ تحت الأرض وفوق رفوف تخزين البضائع ويحصل في بعضها الآخر على غرفة خاصة أو حتى شقة خاصة في حالات استثنائية. لا يحق لك العمل قبل انقضاء فترة ثلاثة أشهر على الأقل وقد تطول هذه الفترة أكثر في بعض الكانتونات أو القطاعات كما لا تستطيع المشاركة في الدورات اللغوية أو ما يدعى برامج الاندماج قبل حصولك على قرار إيجابي بخصوص طلب اللجوء. ستحصل على معونة بحدود 30 فرنك سويسري (27 يورو) يومياً وللشخص الواحد (قد يختلف هذا المبلغ من كانتون إلى آخر). تغطي هذه المعونة نفقات المأكل والمسكن و الملبس وحاجيات المنزل ومصروف الجيب والتأمين الصحي وغير ذلك من نفقات. قد يبدو لك هذا المبلغ كبيراً ولكن يجب أن تأخذ بعين الاعتبار غلاء نفقات المعيشة في سويسرا فيبلغ ثمن علبة دخان حوالي 8 فرنك سويسري (7.2) يورو. كما يصل سعر نصف كيلو غرام من الخبز إلى 4.5 فرنك سويسري أي 4 يورو. تستطيع في بعض المراكز أن تكسب بعض النقود بالقيام بأعمال التنظيف أو بالقيام بالأعمال الزراعية أو البستنة في الجوار.

 

القرار السلبي والإقامة المؤقتة

 

تتخذ سكرتاريا الدولة للهجرة قراراً بخصوص طلب لجوئك بعد المقابلة الثانية. قد تمتد فترة الانتظار إلى وقت طويل وبحسب خبرتنا فكلما طالت فترة الانتظار كلما ازدادت أرجحيه حصولك على قرار إيجابي. إذا قوبل طلبك بالرفض فلا جدوى بعد هذا من الاستشارات القانونية: سيكون لديك مهلة ثلاثين يوماً للتقدم بطعن لدى المحكمة الإدارية الفيدرالية (لمعلومات عن المهل الأقصر انظر في الأعلى). في خطوة لاحقة تنظر سكرتاريا الدولة للهجرة في إذا كان ترحيلك قانونياً ومعقولاً وممكناً. إذا لم يكن ترحيلك ممكناً ستمنح الإقامة المؤقتة (الإقامة اف). لن تتمكن في هذه الحالة من مغادرة سويسرا أو من القيام بلم الشمل العائلي قبل خمس سنوات أو من الاستفادة من أي برامج اندماج بما في ذلك دروس اللغة. يحق لك العمل إذا أثبت رب العمل بأنه لم يجد للقيام بهذا العمل سويسرياً أو أجنبي يتمتع بإقامة أفضل من الإقامة المؤقتة. يمكن أن يتم إلغاء إقامتك المؤقتة في أي وقت ترى فيه سويسرا بأن ترحيلك قانونياً ومعقولاً وممكناً. بحسب خبرتنا   فإنه من الصعب إيجاد عمل لحامل الإقامة المؤقتة فالمزايا الاجتماعية لصاحب هذا النوع من الإقامة تكافئ تلك التي يتمتع بها طالب اللجوء.

 

 

 

تسريع في إجراءات اللجوء خلال المرحلة التجريبية

 

يرجي الانتباه أن سويسرا تقوم منذ شباط (فبراير) عام 2014 بتجربة تسريع إجراءات دراسة طلب اللجوء في زيوريخ ومن المرجح أن يتم تعميم هذه الإجراءات المسرعة وإدخالها حيز التنفيذ في آخر تحديث للقانون في العام 2019. ستجري كامل الإجراءات عموماً في المركز التجريبي وستنتهي بقرار برفض طلب اللجوء (و تستطيع الطعن بهذا القرار خلال فترة خمس أيام) في حال عدم إمكانية دراسة الطلب أو في حال قدومك من بلد آمن/قرارات دبلن. ستحظى منذ البداية بخدمة الاستشارة القانونية المجانية بخصوص طلب لجوئك و بالتمثيل القانوني المجاني. على أي حال لا يحق للمستشار القانوني أن يطعن بالقرار ما لم يقدر بأن لديك فرصة حقيقية للفوز بقرار إيجابي. انظر إلى قائمتنا للاتصال في مثل هذه الحالة.

 

القرار الإيجابي وصفة اللاجئ

 

إذا حصلت في نهاية المطاف على قرار إيجابي وتم منحك صفة اللاجئ فستحصل على إقامة يطلق عليها (التصريح ب) تجدد سنوياً بالإضافة إلى وثيقة سفر بحسب اتفاق جنيف حول اللاجئين والذي يتيح لك إمكانية السفر إلى بلدان أخرى ما عدا بلدك الأصلي ( ستفقد صفة اللاجئ إذا فعلت). تتمتع كلاجئ بحرية الحركة في سويسرا ويحصل زوجك/زوجتك وأولادك القاصرين على اللجوء أيضاً ويسمح لهم بدخول سويسرا. ستحصل على الحق في المشاركة في برامج الاندماج بما في ذلك الدورات اللغوية ويسمح لك بالعمل لكنك بحاجة إلى تصريح عمل. ستحصل على المعونة الاجتماعية العادية في حال لم تكن تعمل أو إذا قل دخلك عن الحد الأدنى للمعيشة. تزيد المعونة الاجتماعية بمعدل 20 بالمائة وسطياً عما تتقاضاه كطالب لجوء.