Overview Sweden - السويد> نظرة عامة
السويد> نظرة عامة
آخر تحديث: يونيو 2011
المهاجرين من البلدانغير الأوروبيةيمكنهم الحصول علىتصريح الإقامةالسويديةفقط إما عن طريقطلب اللجوءأو باستدخدام القواعد المتعلقة بلم شمل العائلة. حيث ان قانونهجرةالعملصارمجدا يكون تقريبا من الستحيلبالنسبة للعمالغير المهرةالقادمين من خارجالاتحاد الأوروبي الحصول علىتصريح إقامة.
يجب علي طالبي اللجوءإظهارأسباب فردية قويةللجوء. لايتم إعطاءتصريح إقامةتلقائيا إلىالأشخاص الذينيأتون منبلد معينأومنطقةبل يتم التعامل كل حالةعلىأساس فردي. عملية اللجوءهيسريعةجداوهذا هو الحالخصوصا عندمايتعلق الأمر بالأطفال الغير مسجلين حسب القانون.
من المهمجدالقضيتكأن تخبرالسلطاتكل شيءحول الوضع فيبلدك الأصلي. يجب أنتتصلقصتك مع الوضع العامفيالبلد الذيفررت منه. اشرح قصتك بكل قدر من التفصيلوالتماسك. ينبغي تقديم جميعالشهادات والأدلة من البداية. وهذا أمر مهمبالنسبة لمصداقيةقضيتكلأن طالب اللجوء هوالذي عليه الإثبات بأنادعاءاتهصحيحة.
وينبغي أن تركزقصتكعلى مايمكن أن يحدث لكإذاتم إرسالك مرة أخرى إلىبلدك الأصلي. لديكالحق في الحصول علىمحاممن اختيارك. فقد ثبت أنه منالمهم أن يكون هناكمحام جيدمنبدايةالعملية.
يعيش معظم طالبي اللجوء اثناء الاجراءات فيمخيماتمفتوحة. هناكأماكنمختلفة،مثلاللشبابفقطأوشققللعائلات. طالبي اللجوءلا يمكن أن يختارو المدينة التي يريدون ألعيشفيها. اثناء الاجراءات الحق لدي طالبي اللجوء فيدراسةاللغةالسويدية علىمستوىالمبتدئين. اللاجئ لديهالحقأيضا في العملولكن ذلك يتطلبجواز سفر ساري المفعول.
يتم معالجة طلب اللجوء عليثلاثمستويات سلطة. تلتقي أولا بمجلس الهجرةحيث تتمكن منالحصول على اثنين منالمقابلات. المقابلة الثانيةأطول منالأولى، ومفصلة اكثر . من المهمأن تتسق قصةاللجوءفيكلاالمقابلاتين. ومن المهم للغايةمراجعةبروتوكولات المقابلاتفينهاية كلمقابلة. وسوف يشارإلىالبروتوكولخلال الفترة المتبقية منعملية اللجؤ, لذلك من المهمجداأن يكون ماهو مكتوب فيهمتماسكمعقصتك .
السلطة الثانيةهي محكمةالهجرة. يمكنك الطعنإلى المحكمةإذا حصلت علىالرفضمنمجلس الهجرة. المحكمة تنظر فقط في الحالات المهمة الرئيسية. عندما يتلقى الواحدالرفض النهائيمن السلطاتيتم نقلالقضية إلىالشرطة. والشرطة تنفذالقرار الذي يتخذهمجلس الهجرة.
يمكن للسلطاتأن تقرر التحتفظ علي طالباللجوء الذين رفض طلبهفيمركز احتجازإذا كان هناك ا عتقاد بوجود خطر بعدم التزام طالب اللجوء بالقرار النهائي للمحكمة. وهناك خمسةمراكز للاعتقال من هذا النوع فيالسويد.
طالب اللجوءلديه إمكانية المطالبة بوجود عائقإبعاد منالسويد(مثل سوء الحالة الصحية). مجلس الهجرة يرفضمعظم تلكالمناشداتوفي حالات نادرةجدا تقدم السلطاترأيابديلا.
من الممكنفقطالاستئناف ضدالترحيلالقسريإذاتم إضافةظروف جديدةللقضية. لا ينبغي أن تكونهذه تعديلات لظروفقديمة. لذلكفمنالمهم جدا أن تقومبتقديمجميع المعلوماتفي أقرب وقت ممكن اثناء الاجراءات .
يجب أن تكونعلى علم بأنسلطات الهجرةالسويديةلا تضع مصلحةطالبي اللجوءفي الاعتبار.
كثفت السويد عمليات الترحيلوالاعتقال ضد طالبي اللجوء اعتبارا من فبراير 2011. لا تؤخذالاعتباراتلأسباب إنسانية. أولئك الذين يعيشون متخفيين لديهم امكانيات محدودةجدا للحصول على الرعاية الصحيةوالتعليم. هناك شبكاتللمتطوعينالعاملين في مجال الرعايةالصحيةالذين يساعدونالأشخاص الذين لا يحملون وثائق. المتخقيين يمكنهم الاستغناء عن الدعم إذا كانت لديهمشبكة اجتماعيةتتألف في أغلب الأحيانمن أبناء بلدهم. وهناك أيضاجماعاتتدعماللاجئينغير المسجلينوتساعدهم في قضايا الطعون وعمليات أخرى.
Report on Migration and Asylum 2010 : Sweden - تقريرحول الهجرة واللجوء عام 2010:السويد
تقريرحول الهجرة واللجوء عام 2010:السويد
الوضع الحاليلطالبي اللجوءوالمهاجرينغير المسجلين
ظلت السويدناجحةجدافي تصويرنفسها على أنهابلدالإنسانيةوالعدالة، وفي الوقت نفسه تسعي وراء سياساتهجرةولجوء صعبةوغير إنسانية. وخير مثال علىهذا النفاقهو كيفيةالتعامل معاللاجئين العراقيينمن قبلسلطات الهجرةالسويدية. في وقت مبكر من2006، زعمتالسويدان العراق"بلدآمن" ووقعت اتفاق مع العراق لإعادة طالبي اللجوء الي بلدهم . و السويدتقود الطريق نحو تنفيذسياسة لجوءأوروبية مشتركة. خلالالرئاسة السويديةفي عام 2009 تم اعتمادبرنامجستوكهولم . والسويد ظلت تعملالكثير في اتجاه تغييرتوجيهاتوأنظمة تأشيرة العمللتسهيلالهجرة الدائرية.
وقد استفادالسويدوبلدان الشمال الأوروبي الأخرى إلى حد كبيرمناتفاقيةدبلن. السويدنادرا ما تجعلاستثناءات في الاتفاقية،ويؤدي هذا في نهاية المطافإلى إعادة كثير من اللاجئينالكباروالقصرإلىالبلادالتي قدمو فيها طلباللجوء الأول. وكانالاستثناء الوحيدلهذه القاعدةبالنسبة لليونان. في صيف عام2010،السويد أوقفتإرساللاجئين الىاليونانعلى أساسالظروف غير الإنسانيةفيمراكز الاعتقالهناك. ولكن هذا كان الاستثناء الوحيد.
عمليات الترحيل
اعلنت الحكومة السويدية عام 2009 "سنة العودة إلى الوطن". ومنذ ذلك الحين كثفت ترحيل طالبي اللجوء. شرطة الحدود تعمل جاهدة لاعتقال طالبي اللجوء الذين تم رفضهم اللجوء أو هم في الجزء الأخير من عملية اللجوء وترحلهم. وكان أكبر مشروع ترحيل للاجئين العراقيين. في العام الماضي نظمت شرطة الحدود السويدية، بدعم من فرونتكس، ترحيل جماعي شهري للاجئين العراقيين بالتناوب من ستوكهولم وغوتنبرغ.
ووفقا لتقرير الشرطة حول عمليات الترحيل بتاريخ 1 سبتمبر 2010، السويد هي البلد الأوروبي المسؤول عن تخطيط وقيادة الترحيل. البلدان الأخرى المشاركة في عمليات الترحيل هذه هي النرويج والمملكة المتحدة. أثناء العمليات، تم ترحيل 12 شخصا من النرويج و12 شخصا من المملكة المتحدة 32 شخصا من السويد.
في خريف عام 2010 أصدرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان توجيه ضد عودة طالبي اللجوء العراقيين إلى العراق. يمكن لمن حرموا من اللجوء التقدم بطلب تعليق أوامر إعادتهم إلى وطنهم في المحكمة الأوروبية. تم تجاهل هذا الحكم في البداية من قبل مجلس الهجرة السويدي، ولكن بعد العمل الشاق من قبل حركة اللجوء (ومزيد من التمثيل في محكمة حقوق الإنسان الأوروبية) ألغيت بعض عملية الترحيل.
وقد كانت السويد أيضا نشطة جدا في إعادة أعداد كبيرة من الغجر. الغجر القادمين من صربيا شكلو أكبر مجموعة من طالبي اللجوء في السويد في عام 2010. معظمهم كانوا يعيشون في مراكز اللاجئين المؤقتة في السويد، مثل المعسكرات. وقد تلقوا قرارات الترحيل بسرعة ودون إمكانية الاستئناف، على الرغم من أن لدي بعضهم أسباب جيدا للجوء.
السويد أيضا ترحل الغجر القادمين من رومانيا. اعدادهم المرحلين لم تكن كبيرا جدا، ولكن هذا خلق الكثير من النقاش لأنهم من مواطني الاتحاد الأوروبي، وبالتالي لديهم الحق في أن يكونوا في السويد بدون تصريح إقامة. هذا انطلاق جديد أن ترحل الشرطة مواطني الاتحاد الأوروبي لأنهم غير مرغوب فيهم.
القصر غير المصحوبين
لقد ولدت مسألة القصر غير المصحوبين الكثير من النقاش والكثير من الناس في السويد بدؤ العمل معهم مهنيا، مثل الأخصائيين الاجتماعيين في العمل في ملاجئ للقاصرين غير المصحوبين. وقد اتخذت السويد موقف متشدد في تطبيقها لاتفاقية دبلن في كل من البالغين والقصر. ونتيجة لهذا, اعادت السويد قصر إلى بلدان مثل المجر، إيطاليا، بلغاريا ومالطا. لم يحظي القصر في هذه الحالات على تمثيل قانوني. تمكنت الممثلين القانونيين العاملين بشكل طوعي في بعض الأحيان من وقف عمليات الإعادة إلى "الدولة الاولي" خلال مناشدة المحكمة الأوروبية. حاليا لا يتم إعادة إلى اليونان.
العمل
في عام 2010، حاز قانون العمل الجديدة التي أدخل عام 2008 بعض الاهتمام. القواعد التي تم تبنيها منذ عامين تسهل علي أرباب العمل توظيف العمالة الرخيصة من خارج الاتحاد الأوروبي، وهكذا خلقو ظروف مماثلة لعمل العبيد بالنسبة لهؤلاء القادمين للعمل في السويد. العمال الذين يحملون تصاريح عمل مؤقتة يعتمدون كليا على أرباب عملهم، ويمكن أن يتم ترحيلهم في أي وقت يكونون فيه خارج متطلبات أرباب العمل.
لم شمل الاسرة
في تموز 2010 بدء تطبيق لوائح جديدة بشأن الآسر الذين لديهم أطفال في السويد. الأشخاص الذين يقدمون طلب الانتماء او الذين لديهم اطفال يعفون من الترحيل إلى بلدانهم الأصلية ويقدمون طلب للحصول على تصريح إقامة. وعلى الرغم من هذا التغيير في القانون لا يزال من الممكن تفريق الأسر أثناء عملية تفديم الطلب. متطلبات جوازات سفر أو وثائق هوية أخرى هي صارمة جدا. واحدة من المجموعات الأكثر تضررا من هذه المتطلبات هم الصوماليين. منذ انتهاء الحرب الاهلية قبل حوالي 20 عاما الصومال هي واحدا من أخطر البلدان في العالم للعيش فيها ، ويوجد الآن مشاكل فوضى وعنف متكررة . أحد نتائج هذا الوضع هو أنه من الصعب جدا إن لم يكن مستحيلا للآباء والأمهات الحصول على الوثائق التي يطلبها مجلس الهجرة السويدي. وهذا يعني أنه لا يسمح للمئات من الآباء الصوماليين الذين حصلوا على تصاريح الإقامة في السويد لجلب أطفالهم. ثم يتم رفض الأطفال اللاجئين الصوماليين تصاريح الإقامة ليلتئم شملهم مع والديهم الذين لديهم تصريح الإقامة في السويد. يتم رفض القصر من جميع الأعمار، حتى عندما تتوفر أدلة الحمض النووي للروابط الأسرية ويتم ترك الأطفال مع عدم وجود الوالد الآخر.
تم تعيين مجموعة في الفيسبوك للفت الانتباه إلى هذا الموضوع.
المتقدمينللحصول على تصاريحالإقامةواللجوء
وفقا لمجلس الهجرة السويدي قام 29 602 شخص بتقديم طلب للحصول علىاللجوءفيالسويدفي عام 2010.
معظم هؤلاء جاؤ منصربيا، الصومال، أفغانستان، إريتريا، العراق وإيران.
وفيما يليقائمة مننسبالمتقدمين الناجحينمن كل بلد: منح حق اللجوءلأشخاصمن البلدان التاليةفي مجموع:
أفغانستان55٪، إريتريا 67٪، جورجيا3٪، العراق39٪ إيران21٪، 3٪الكازاخستانية، قرغيزستان1٪، 4٪، وكوسوفو، ليبيا، 2٪، 1٪ منمقدونيا، منغوليا، 1٪، نيجيريا8٪،روسيا9٪، صربية1٪، الصومال92٪، 39٪ عديمي الجنسية، سوريا2٪، 8٪أوزبكستان، روسيا البيضاء3٪.
الحملات والنضالات ذات الصلة
في عام 2010، بدأتالحملات المختلفةأوواصلتمن قبل الجماعاتالمختلفة التي تعملمعاللجوء والهجرةبطرق مختلفة. لم تكن هناك حملة واسعةللحصول على حقالإقامةلجميعطالبي اللجوءنشطةخلال العام. تم تشكيل مجموعاتمنظمة تنظيما ذاتيامنطالبياللجوء العراقيينعندماكثفتعمليات الترحيل بين العراقيين.
اتحادتنظيمالعمال غير المسجلين
منذعام 2007 و اتحادSAC (النقابي) ، والذيهو تقريباالنقابة الوحيدة لتنظيمالعمال غير الشرعيين، واصلت العملباستخدامطريقة تسمى"مؤشر / السجل". طريقةمؤشرهو صراعالنقابةالكلاسيكي/ القديم لجعل العمالمسؤولون عنتحديد الأجور. المبدأ الأساسي لهذا الأسلوب ينطوي علىتحديد الحد الأدنىللأجور المقبولةلوظيفة معينة، والتي لا يمكن لأحدقبول وظائف بأجور أدنى منها. إذا كان لا يزال من أصاحب العمل من يقدم راتبأقليتعرض لاضراب /حصار. خلال عام 2010 تمكنتSAC لتسليط الضوء علىأوضاع العمالغير المسجلين في قطاعات مثلالفنادق والمطاعم عن طريق الاضرباتوالحصار وأقامة دعاوى قضائية.
الرعاية الصحية للجميع
الحصول على الرعاية الصحية لطالبي اللجوء والمهاجرين غير الشرعيين مختلف في أجزاء مختلفة من السويد. ووفقا للقانون، يحق لطالبي اللجوء الكبار الرعاية المجانية فقط في حالات الطوارئ. من لا يحمل الوثائق من القصر والبالغين عليهم دفع كل متطلبات الرعاية الصحية الخاصة بهم.
منذ عام 2008، ظلت المنظمات غير الحكومية والكنائس والنقابات والجمعيات المهنية تعمل من اجل حصول جميع طالبي اللجوء والمهاجرين غير المسجلين على الرعاية الصحية المدعومة. وهناك العديد من العيادات الصحية الطوعية التي توفر الرعاية الصحية المجانية للمهاجرين غير المسجلين .
حملة: "مصلحة الطفل أولاّ "
"مصلحة الطفل أولأ " هي حملة بدأت في مالمو عن طريق نشطاء حقوق اللجوء وآخرين كرد فعل على وحشية إرسال القصر إلى بلدان يتعرضون فيها لخطر السجن أو لا تلبي فيها احتياجاتهم الأساسية.
هدف الحملة هو ان تغلب اتفاقية حق الطفل ومبدأ مصالح الطفل, اتفاقية دبلن. الحملة تجمع وتنشر معلومات عن بلد اللجؤ الاول للقاصرين غير المصحوبين , وتضع مبادئ توجيهية لأولئك الذين يعملون مع هؤلاء الأطفال وتحاول تشكيل الرأي العام حول حقوق القاصرين غير المصحوبين ". وقد تلقت الحملة اهتماما وطنيا وسلطت الضوء على القضية في وسائل الإعلام.
نضال العمال الاجتماعيين من اجل القاصرين غير المصحوبين
العمال الاجتماعيين العاملين مع القاصرين غير المصحوبين شكلوا شبكة لإثارة قضية القاصرين غير المصحوبين. وتريد الشبكة أيضا الشروع في مناقشات حول الشركات الخاصة والسلطات المحلية التي تحقق ارباحا كبيرة من أماكن الإقامة والأنشطة الخاصة بالقاصرين غير المصحوبين. في خريف عام 2009 شاركت شبكة الأخصائيين الاجتماعيين في تنظيم حملة "مصلحة الطفل اولأ" .
حملة: "ألست أنا امرأة" - حق الحماية للمرأة الغير مسجلة
"أليست أنا امرأة" هي حملة نسوية مناهضة للعنصرية انطلقت في 8 مارس من قبل شبكة لا احد غير قانوني. في النضال من أجل الحفاظ على حقوق جميع النساء - دون تمييز بين العرق أو الجنسية أو المواطنة - غالبا ما ينسى او يخفي وضع النساء الغير حاملات للوثائق نتيجة للهياكل العنصرية والأبوية. الحملة تطالب بتوضيح قانون الموطنين الأجانب بحيث تعتبر النساء المتضررات من العنف مرشحات مشروعات للحصول على اللجوء. الحملة تدعو ان تكون الاسبقية لقانون العنف ضد النساء على القانون الأجنبي، بحيث تغلب جميع حقوق النساء في الحماية , التهديد بالترحيل. الطلب الآخر هو أن يتمتع النساء الاتي لا يحملن وثائق ويشاركن في العملية القضائية بإقامة مؤقتة الي حين أنتهاء العملية .
وقف عمليات الترحيل إلى العراق
المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان قد انتقدت باستمرار ترحيل السويد الى العراق، لكنها لم تتخذ قراراّ بعد بشأن الوضع الأمني في العراق وعما إذا كان ينبغي أعادة اللاجئين العراقيين. قد لا يتخذ هذا القرار لمدة عام آخر، وفي هذه الأثناء ستواصل سلطات الهجرة هنا ترحيل اللاجئين العراقيين. هناك احتمال أن طالبي اللجوء الذين رفضوالآن قسرا من قبل الحكومة السويدية ستكون أوامر ترحيلهم علقت من قبل محكمة حقوق الإنسان الأوروبية، ولكن على الرغم من هذا يمكن أن يتم ترحيلهم قبل اتخاذ مثل هذه الأوامر أوحتي قبل ان ترسل اليهم. العديد من طالبي اللجوء العراقيين والناشطين في مجال حقوق اللجوء يعملون على وقف عمليات الطرد من خلال العمل في خلال اقامة الدعوات والاحتجاجات.